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水污染事件_百度文库
发布日期:2019-08-02 19:54   来源:未知   阅读:

  水污染事件的反思 湖南桃源铝污染事件 2014 年 12 月 6 日,新京报摄影报道《回不去的家园》率先披露湖南当地创元铝业产生 的废气、废水、废渣给周边环境造成了严重污染。橘子大量减产,果实外形畸变,村民患癌 病逝。12 月 7 日,桃源县确认创元铝业废渣处理存在问题,督促其做好整改。湖南省环保 厅等各级环保部门已介入开展深入调查。 据报道,湖南常德市桃源县盘塘镇、陬市镇等地地处丘陵地带,曾是生态环境优美的地 方。2001 年,占地 2450 亩的晟通集团常德产业园开工建设,铝产品粗加工等高污染高能耗 项目陆续上马。 产业园给当地生态环境带来严重污染, 一些在此世代生息的农民被迫背井离 乡。 近来,有不少此类恶性环境污染事件频频出现 昆明东川“牛奶”河事件 2013 年 4 月,媒体报道了云南省昆明市东川区的“牛奶河” ,小江沿岸大大小小数十家 矿业企业,多年来将尾矿水直接注入这条河流中,使其变成了牛奶般的白色。当地村民从被 污染的小江中挑回的水, 需要沉淀 3 天以上才能勉强使用。 沿岸村庄的灌溉和饮用水受到极 大影响。河北沧县“红豆局长”事件 2013 年 3 月底,河北沧县张官屯乡小朱庄的地下水变成红色,近 700 只鸡死亡。村民 做饭只能用纯净水, 有村民认为是附近的建新化工厂污染了环境。 该企业则称每年环保检测 都达标。对此,时任沧县环保局局长的邓连军表示, “红色的水不等于不达标的水。有的红 色的水,是因为物质是红色的,比如说放上一把红小豆,那里边也可能出红色,煮出来的饭 也可能是红色的。 ”这一说法瞬时引起热议,邓连军也被戏称为“红豆局长” 。 2013 年 4 月初,邓连军被免去环保局局长职务。4 月 7 日,沧县环保局出具的初步检测 报告显示,养鸡场用水、化工厂排水沟两处水样中被检出含有苯胺物质,含量超出污染物排 放标准的 1 倍,比饮用水标准超标更多。沧县环保局承认监督不到位。事件后,在当地政府 的协助下,河北建新化工股份有限公司沧县分公司拆除了厂房设备,并清理 2011 年 9 月份 停产后厂区内存放的少量废水和残渣问题。 近年来各地水污染事件不断发生。这些事件虽已平息,但留给人们的疑问仍很多。受污 染水域水质的迅速恢复, 是紧急状态下 “人走厂停” 的结果, 事件告一段落后, 还会不会 “人 回厂开”?此次水污染事件的始作俑者必被追责,而那些非直接责任者的厂矿企业,是否还 会在上游沿岸矗立?地方政府相关负责人对于此次事件应该承担什么责任, 是否因为 “没有 接到人畜伤亡报告”就可轻轻发落? 深究水污染事件的原因 一粗放式工业发展加剧了水污染 粗放式工业发展正在加剧水污染。 由于近年来矿山生态恢复治理资金投入较少, 与 开发资金投入和收益极不匹配,治理恢复速度远远落后于破坏的速度,难见治理长效。 对此,九三学社的专家警告: “粗放式工业发展正在加剧水污染。以近年来规模工 业 20%的增速发展计算,如不采取有效措施,流域水污染风险将会进一步加剧。 ” “矿产开发采富弃贫、再生回收利用率低、产业链短,遗留的废石、废渣、废水、 排石场、尾矿坝等造成的危害难以消除,使得各地滑坡、山崩、塌陷等灾害不断发生,治理 任务艰巨繁重。 ”这位专家说。 然而, 令人遗憾的是, 尽管大规模的水电开发对上游生态环境保护提出了更高的要求, 但能源资源的廉价转移,并没有解决水电开发区和生态保护区人群的生存和发展问题。 “这些大型水电站以追求发电效益为主,兼顾防洪、抗旱、供水、生态、航运、旅 游等综合效益和地方利益不够。 ” 段昌群说, “水电开发没有成为带动当地经济社会发展的引 擎,水电开发业主获得巨大收益,而资源属地收益微不足道,反差巨大。国家虽然也对项目 区进行了一定的帮扶, 但只缓解一时的燃眉之急, 没有解决长远的发展条件和自我造血能力 问题。 ” 由于经济发展水平较低, 使得地方财政投入水污染防治的能力严重不足, 水污染防 治效果难以保证。 二矿业企业着利益熏心,尽管近年来一直强点节约资源,保护环境,防止环境污染。尽 管有明确的相关法律法规,但企业经营者眼里只有金钱和收益。对于废气、废水、废渣的后 续处理工作是个高耗资的事情, 所以很少有企业者会花大量的资金在污染防治上, 这也就导 致了矿业工厂的废水残渣未经处理直接排放到河流中。导致河水受到污染。 三地方行政责任的缺失。粗放式的经济模式,尽管可能是对民生有危险的,但能够带来 可靠的财政收入,能够带来漂亮的 GDP 数据,有时还带来官企利益输送的机会。所以官员 通常对此采取的态度是漠视。过去,人员伤亡人数是追究地方领导责任的硬性标准。这固然 强化了地方行政的安全意识,但是还远远不够。甚至可能引发虚报瞒报的冲动。从目前环境 的恶化速度而言,需要从严治理。因此,无论环境污染事件是否造成伤亡,是否影响民众生 活起居, 都应该追究行政责任, 以此倒逼出一个 “以民生和环境论英雄” 的合理行政体制。 。 面对严峻的环境污染形势,如何有效地应对?以下是几点关于水污染的建议: 1、 区域的产业结构调整 “如果不基于水环境和水资源支撑能力进行产业结构调整, 不综合考虑水电开发与区域在生 态建设与脱贫发展中的实际需求,特别是地方在防洪、抗旱、供水、环保、航运、旅游及相 关民生产业等综合效益, 国家水电开发库区水环境的治理是没有出路的; 即使当前取得一些 进展,也是难以巩固和维持的。 ”段昌群说。他认为,应该把这些区域的产业结构调整作为 水污染防治的重要突破口,通过调整产业结构,优化产业布局,在源头上消除产生污染的根 源。 2、 利益共享才能将水污染防治落到实处 包括段昌群在内的相关专家指出,不同利益群体之间的矛盾、上下游之间诉求的矛盾、水资 源利用及与水环境之间的矛盾以及不同资源开发之间的冲突、 资源产地与资源利益获得者的 冲突正在发展。 “破解这些矛盾的关键是要在国家层面上建立利益共享、利益均衡、协同 发展的体制和机制。目前的条件下实现跨区域、跨行业、跨部门的生态补偿还难以实现,为 此需要建立和加大有关水环境目标考核的生态补偿机制。 ” 段昌群说。 “只有国家制定和出台 水电开发对生态环境保护治理更周到全面的政策,达到利益共享,责任分担,才能将水污染 防治落到实处。 ”段昌群说。 3、 明确政府职责,树立政府公信力 目前,我国的水污染治理涉及到水利、环保、海事、交通、公安等多个部门,这些部门之 间往往职权交叉、缺乏沟通,这会导致我们在治水时责任不明,行动不力。所以,我们应 该明确政府各部门的职责,把相关职能协调统一起来,当水污染事件再次发生时,以最快 的速度向群众发布最新信息,及时有效处理问题,而不是选择逃避。管家婆168彩图香港挂牌,树立政府公信力,线 完善相关法律法规,依法遏制水环境恶化 加快修订相关法规,对水污染防治的责任主体、规划编制、功能区划、总量控制、水 质检测、信息发布等做统一明确的界定。进一步完善水污染物排放标准,提出统一的水质量 标准和要求,使污染物排放标准与其水环境功能区质量标准挂钩。努力解决“守法成本高、 违法成本低”问题,强化水污染防治责任,避免“一刀切”式的处罚标准;进一步加大对违 法行为的处罚力度,充分发挥法律强制作用。 5 生产企业增强环保意识 生产企业在发展生产的过程中,必须重视环境保护,加大环保设施的建设与投入,将企 业的生产经营纳入法治轨道,实现可持续发展。有关单位和个人要进一步增强环保意识,减 少对环境的危害, 切实履行保护环境的法律责任和社会责任, 避免因为污染环境犯罪受到法 律的严厉制裁。 6 加强宣传,鼓励公民参与监督 开展广泛的宣传教育, 提高公众对开发和保护水资源的认识。 只有平常百姓自愿并有机 会参与到立法和执法过程当中来,才能使各种治水方案行之有效。 水污染不仅是环保问题,它更是一个经济问题、社会道德问题和生存问题。创造良好的 水环境,是全球共同的责任。解决我国水环境污染问题,需要经过一个长期而艰苦的治理过 程, 不可能一蹴而就。 只有改变发展模式, 走可持续发展的道路, 才能从根本上治理水污染。